“类金融”监管又出重拳：广东350家典当行涉嫌违规需整改

10月29日，记者获悉，广东省地方金融监督管理局近期发出通知，广东省（不含深圳）的2018年度企业年审显示，全省20个市、共350家典当企业涉嫌违规。

根据银保监会《关于明确典当行监督管理有关事项的函》（普惠金融部〔2019〕13 号）要求，年审中有违法违规行为的典当行，一律不得定位A级。经整改仍不合格的不得通过年审并收回许可证。广东省地方金融监督管理局要求，各典当企业对照整改情况表，对涉及的涉嫌违规情况进行整改，于10月18日前提交整改报告。

从各地情况看，典当行在监管变革下，面临不小的经营压力。

例如，截至2019年6月末，深圳市共有140家典当行法人机构仍在存续经营，较年初减少了1家，行业实收资本33.35亿元，较年初增加13.98%；平均注册资本2382.14万元，较年初增加14.79%；资产总额36.97亿元，较年初减少2.35%；典当余额13.08亿元，较年初减少18.05%。

截至2018年末，上海市共有典当企业242家（其中新设1家），注册资金64.13亿元，约占全国典当企业注册资本金的3.65%。2018年完成典当总额373.27亿元（同比下降2.33%），占全国典当总额的13.04%；典当业务笔数总计21.94万笔（新当6.25万笔，续当15.69万笔），同比下降7.53%；收入7.57亿元（同比上升4.68%），占全国典当收入的7.87%。2018年平均每笔典当业务17.02万元；平均每月典当规模近31.11亿元；年末典当余额66.23亿元；资金年周转次数5.64次；息费率1.74%，与2017年持平；全市典当企业年平均经营规模约为1.54亿元。

自去年融资租赁公司、商业保理公司、典当行三类机构（简称“类金融”）监管职责正式由商务部门转隶地方金融监管局后，各地正在清理整顿类金融企业，相关政策法规也正在制定过程中。

央行、银保监会联合发布的《2019年中国普惠金融发展报告》指出，完善小额贷款公司、典当行、商业保理企业等六类机构监管规制，起草《融资担保公司监督管理补充规定》《融资担保公司非现场监管规程》《典当管理办法》《融资租赁企业监督管理办法》《关于加强商业保理企业监督管理的通知》等制度，印发《关于加强地方资产管理公司监督管理工作的通知》等文件，继续推动《非存款类放贷组织条例》《处置非法集资条例》尽快出台，为相关监管规制提供上位法依据。

10月11日，重庆市地方金融监督管理局公告，重庆实德典当有限公司、重庆富升典当有限公司等33家的年审等级被列为A，重庆市庆衡典当有限公司、重庆市博鸿典当有限公司等87家被列为B。另外，22家典当机构未通过年审。

10月16日，四川省地方金融监督管理局第二批通过46家典当行的年审，包括成都中泰创展典当有限公司等。四川已有106家典当行通过年审。

安徽省地方金融监管局最新披露的数据显示，今年以来，全省共计吊销8家典当行、融资租赁公司、商业保理公司等三类机构的营业执照，注销123家三类机构营业执照。

所谓典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

全国典当行业监管信息系统显示，2018年1-12月，典当行业实现典当总额2863.2亿元，较上年同期减少36.5亿元，降幅1.3%；全行业实现营业收入96.2亿元，同比增长5.5%。截至2018年12月底，全国共有8657家典当企业，分支结构936家；行业内企业总资产1668.2亿元，与上年持平；典当余额为985.8亿元，比上年同期增加22.1亿元，同比上升2.3%。

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